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                • 新华社北京6月17日电 近日,中共中央⌒ 办公厅、国务院办公厅印发了《中央生态环境』保护督察工作规定》,并发出通知,要求各地区各部⌒ 门认真遵照执行。

                  《中央生态环境保护督察工作规定》全文如下。


                  第一章 总则

                  第一条 为了规范生态环境保护督察工作,压实】生态环境保护责任,推进生态文明⌒ 建设,建设美丽中国,根据《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防■治攻坚战的意见》、《中华人民共和国环境@ 保护法》等要求,制定本规定。

                  第二条 中央实行生态∏环境保护督察制度,设立专职〖督察机构,对省、自治区、直辖市党委和政府、国务院有↑关部门以及有关中央企业等组织开展生态环境保护督察。

                  第三条 中央生态环境保护督察工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实☆习近平生态文明思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻落实党♀中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心,以解决突出☆生态环境问题、改』善生态环境质量、推动高质量发展为重点,夯实生态文明建设和生态环境保护政◣治责任,强化督察问责、形』成警示震慑、推进工作落实、实现标本兼治,不断满足人民◣日益增长的美好生活需要。

                  第四条 中央生态环境保护督察坚持ζ和加强党的全面领导,提高政治站位;坚持问题导向,动真碰硬,倒逼责任落实;坚持依规依▽法,严谨规范,做到客观公正;坚◣持群众路线,信息公开,注重综合▽效能;坚持求♀真务实,真抓实干,反对形式主◢义∞、官僚主义。

                  第五条 中央生态环境保护督察包括例行督察、专ω项督察和“回头看”等。

                  原则上在每届党♀的中央委员会任期内,应当对各省、自治区、直辖市党委和政府,国务院有关部门以及有关中央企业开展例行督察,并根〗据需要对督察整改情况实施“回头看”;针对突出¤生态环境问题,视情组织开展专项督察。

                  第六条 中央〗生态环境保护督察实施规划计划管理。五年工作规划经党中央、国务院批准后实施。年度工作计划应当明确当年督察工作具体安排,以保障五年≡规划任务落实到位。


                  第二章 组织机构和人员

                  第七条 成立中央生态环境保护督察工作领导小组,负责组织协调≡推动中央生态环境保护督察工作。领导小组组长↓、副组长由党中央、国务院研究确定,组成部门包括中央办公厅、中央组♂织部、中央宣传部、国务院办公厅、司法部、生¤态环境部、审计署和最高人民检察院等♂。

                  中央生态环境保护督察办⊙公室设在生ω态环境部,负责中央生态环境保护督察工作领♂导小组的日常工作,承担中央生态环境保护督察的具体组ω织实施工作。

                  第八条 中央生态环境保护督察工作领导小组的职责是♂:

                  (一)学习贯彻落实习近平『生态文明思想,研究在实施中央生态环境保护督察工作中的具体贯彻落实措施〇;

                  (二)贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保①护督察的决策部署;

                  (三)向党中央、国务院报告中央生态环境保护督察工作有关情况;

                  (四)审议中央生态环境保护督察制度规范、督察报告;

                  (五)听取中央生态环境保护督察办公室有▲关工作情况的汇报;

                  (六)审议中央生态环境保护督察其他重要事项。

                  第九条 中央生态环境保护督察办公室的职责是:

                  (一)向中▲央生态环境保护督察工作领导小∮组报告工作情况,组织落实领导小组确定的∞工作任务;

                  (二)负责拟订中央生态环境保护督察法规制度、规划计划、实施方案,并组织实施;

                  (三)承担中央生▲态环境保护督察组的组织协调工作;

                  (四)承担督察报告审核、汇总、上报,以及督Ψ 察反馈、移交移送的⌒组织协调和督察整改的调度督促等ぷ工作;

                  (五)指导省、自治区、直辖市开展省级生态环境保护督察工作;

                  (六)承担领导小组交办的其他事项。

                  第十条 根据中央生态环境保护督▂察工作安排,经党中央、国务院批准,组建中央生☆态环境保护督察组,承担具体生态环境保护督察任务。

                  中央生态环境保护督察组设组长、副组长。督察组实行组长负责制▂,副组长协助组长『开展工作。组长由现职或者近期退出领导岗位的省部级领导同志担任▂,副组长由生态★环境部现职部领导担任。

                  建立组长人卐选库,由中央组织部商生态环境部管理。组长、副组』长人选由中央组织部履行审核程序。

                  组长、副组长根据每次中央生态环境保护督察任务确定并授权。

                  第十一条 中央生态环境保护督察组成员以生态环境部各督察局人员为主体,并根据任务需要抽调有关专家和其他人♀员参加。中央生态环境保护督察组成员应当具备下列※条件㊣ :

                  (一)理想信念坚定,对党忠诚,在思想上政♀治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度▲一∑ 致;

                  (二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;

                  (三)遵守纪律,严守秘密;

                  (四)熟悉中央生态环境保护督察工作或者相关政策←法规,具有较强的业务能力;

                  (五)身体健康,能够胜〗任工作要求。

                  第十二条 加强中央生态环境保护督察队伍建设,选配中央生态环境保▲护督察组成员应当严格标准㊣条件「,对不适合从事督察工作的人员应当及时予以调整。

                  第十三条 中央生态环境保护督察组成员实行任职回避、地域回避、公务回避,并根据任务需要进行轮岗交流。


                  第三章 督察对象和々内容

                  第十四条 中央生♀态环境保护例行督察的督察对象包括:

                  (一)省、自治区、直辖市党委和政府及其有关部★门,并可以下沉至有关地市级党委和政府及其有关々部门;

                  (二)承担重要生态环境保护职责的国务院有关部门;

                  (三)从事的生」产经营活动对生态环境影响较大的有关中央企业Ψ;

                  (四)其他中央要求督察的单位。

                  第十五条 中央生态环↑境保护例行督察的内容包括:

                  (一)学习贯彻落实习近平生态文明思想以及贯彻落实新发展理△念、推动高质量发展情况;

                  (二)贯彻落实党中央、国务院生态文明建设和生态环境保护决策部署情况;

                  (三)国家生态环境保护法律法规、政策制度、标准规范、规划计划的贯彻落实情况;

                  (四)生态环∮境保护党政同责、一岗双责推进落实情况和长效机制建设情况;

                  (五)突出生态环境问题以及处理情况;

                  (六)生态环境质量呈现恶化趋势的区域流域以及整治情况;

                  (七)对人民群↑众反映的生态环境问题立行立改ξ 情况;

                  (八)生态环⊙境问题立案、查处、移交、审判、执行等环节非法干预,以及不予配合等情况;

                  (九)其他需要督察的生态环境保护事项。

                  第十六条 中央生态环境保护督察“回头看”主要对例行督察整改工作开展情〖况、重点整改任务完成情况和生态环境保护长效机制建设情况等,特别是整改过程中的形式主█义、官僚主义问题进行督察。

                  第十七条 中央生态环境保护专项督察直奔问题、强化震慑、严肃问责,督察事项主●要包括:

                  (一)党中央、国务院明确要求督察的事█项;

                  (二)重点区域、重点领域、重点行业突出生态环境问题;

                  (三)中央生态环『境保护督察整改不力的典▆型案件;

                  (四)其他需要开展专项督察的事项。

                  第十八条 中央生态环境保护例行督察、“回头看”的有关工作安排应当报党中央、国务院批准。

                  中央生态环境保护专项督察的组织形式、督察对象♀和督察内容应当根据具体督察事项和要╲求确定。重要专项督察的有关工作安排应当报党中央、国务院批准。


                  第四章 督察程序和权限@

                  第十九条 中央生态环境保护督察一般包括督察准备、督察进驻、督察报告、督察反馈、移交移送、整改落实和立卷归档等程序环节。

                  第二十条 督察准备工作主要包括以下事项:

                  (一)向党中央、国务院有关部门和单位了解被督察对象有关情况以及问题线▂索;

                  (二)组织开展必要的摸底ㄨ排查;

                  (三)确定组长、副组长人选,组成中央生态环境保护督察组,开展动员培□训;

                  (四)制定督察工〖作方案;

                  (五)印发督︽察进驻通知,落实督察进驻各项准备工作。

                  第二①十一条 中央生态环境保护督◇察进驻时间应当根据具体督察对象和督察任务确定。督察进驻主要采取以下方式开展工作:

                  (一)听取被督察对象工作汇报和有卐关专题汇报;

                  (二)与被督察〓对象党政主要负责人和其他有关负责人进行个别谈话;

                  (三)受理人民群众生态环境保护方面的信访举报;

                  (四)调阅、复制有关●文件、档案、会议记录等资料;

                  (五)对有关地方︼、部门、单位以↓及个人开展走访问询;

                  (六)针对问题线索开展调查取证,并可以责成有关地方、部门、单位以及个人就有关问题做出书︼面说明;

                  (七)召开座谈会@ ,列席被督察对象⊙有关会议;

                  (八)到被督察对象下属地方、部门或者单位开展下沉督@ 察;

                  (九)针对督察发现⊙的突出问题,可以视情对有关党政领导干部实施约见♀或者约谈;

                  (十)提请有关地方、部门、单位以及个人予以协∩助;

                  (十一)其他必要的督※察工作方式。

                  第二十二条 督察进驻结束▽后,中央生态环境保护督∮察组应当在规定时限〖内形成督察报告,如实报告督察发现的重要情况和问题,并提出意见和建▲议。

                  督察报告∴应当以适当方式与被督察对象〖交换意见,经中央生态环境保护督察工作领导小组审议后,报党中央、国务院。

                  第二十三∮条 督察报◆告经党中央、国务院批准后,由中央生态环境保护督察组向被督◆察对象反馈,指出督察发现ζ的问题,明确督察整改工作要求。

                  第二十》四条 督察结果作为对被∩督察对象领导班子和领◣导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依∩据,按照干部管理权限送有关组织(人事)部门。

                  对督■察发现的重要生态环境问题及其失◣职失责情况,督察组应当形成生态环境损害◆责任追究问题清ㄨ单和案卷,按照有关权限、程序和要求移交中央纪委国家监委、中央组织部、国务院国资委党委或者被督察对象。

                  对督察发现需要开展生态环境损害赔偿工作的,移送省、自治区、直辖市政府依照有关规定♀索赔追偿;需要提起公益诉讼的,移送检ξ 察机关等有权机关依法处理。

                  对督察发∏现涉嫌√犯罪的,按照有Ψ关规定移送监察机关或者司法机关依法〓处理。

                  第二十五条 被督察对象应当按照督察报告制定督察整☆改方案,在规定时限内◢报党中央、国务院。

                  被督察对象应当按╳照督察整改方◥案要求抓♀好整改落实工作,并在规定时限内向党中央、国务院报送督察整改落实▅情况。

                  中央生态环境保护督察办公室应当对督察整改落实☆情况开展调度督办,并组织抽查核实。对整★改不力的,视情¤采取函告、通报、约谈、专项ω 督察等措施,压实责任,推动整改。

                  第二十六※条 中央生态╳环境保护督察过程中产生的有□ 关文件、资料应当按照要求整理◥保存,需要归》档的,按照√有关规定办理。

                  第二十╱七条 加强边督边改工作。对督察进驻过程中人民群众举报的生态环境问题,以及督察组交╱办的其他问题,被督察对象应当立行立改,坚决整改,确保有关问题查处到位、整改到位。

                  第二十八条 加强督♀察问责工作。对不履行或者不正ㄨ确履行职责而造成生态环境损害的∞地方和单位党政领导干部,应当依纪依法严肃、精准、有效问责;对▂该问责而不问责的,应当追究相关∞人员责任。

                  第二▲十九条 加强∴信息公开工作。中央生态环境保护督察的具体工作安排、边督边改情→况、有关突出问题和案例、督察ぷ报告主要内容、督察Ψ整改方案、督察整改落实情况,以及督〓察问责有关情况等,应当按照※有关要求对外公开,回应社会关切,接受群众监督。


                  第五章 督察纪律Ψ 和责任

                  第三十条 中央生态环境保护督察应当严明政治纪律和政▓治规矩∞,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,严格落实各项廉政规定。

                  中央生态环境保护督察组督察进驻期间应当按照有关规定建立临时党支部,落实全面从严治党要求,加强→督察组成员教育、监督▂和管理。

                  第三十一【条 中央生态环境保护督察组应▲当严格执行请示报☆告制度。督察中发现的重要情况和重大问题,应当向中央生态环境保护督【察工作领导小组或者中央生态环境保护督察办公室请示报告,督察组成员不得擅自表态和≡处置。

                  第三十】二条 中央生态环境保护督察组应当严格落实各项保密规定。督察组成员应当严格保守中▓央生态环境保护督察】工作秘密,未经批准不得对》外发布或者泄露中央生态环境保护督察有关√情况。

                  第三十三●条 中央生态环境保护督察组不得干预被督察对象正常工作,不处理被督察对象的↑具体问题。

                  第三十〗四条 中央生态环境保护督察组应当严格遵守中央生态环⊙境保护督察纪律、程序和规范,正确履行职责。督察组成员有下列情形之一,视情卐节轻重,依纪依法给予批◇评教育、组ㄨ织处理或者党纪处分、政务处分;涉嫌犯〓罪的,按照有关规定移▼送监察机关或者司法机关依法处々理:

                  (一)不按照工≡作要求开展督察◤,导致应当发现的▽重要生态环境问题没有发现的;

                  (二)不如←实报告督察情况,隐瞒、歪曲、捏造≡事实的;

                  (三)工作中超越№权限,或者不按照规定程序开▃展督察工作,造成不良后果︾的;

                  (四)利用督察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当№利益的;

                  (五)泄露督察↘工作秘密的

                  (六)有违〖反督察工作纪律的其他行为的。

                  第三十五条 生态环境部以及中央生态环境保护督察办公室应当加强对生态环境保护督察↘工作的组织协调。对生态环境保护督察工作组织协调不力,造成不良后果的,依照有关规定追究相关人员责←任。

                  第三十六↙条 有关部门和单位应当支持ξ 协助中央生态环境保护督察。对违反规定推诿、拖延、拒绝∑ 支持协助中央生态环境保护督察,造成不良后果的,依照有关规定追究相关人员责任。

                  第三十七条 被督察对象应当自觉接受中︾央生态环境保护督察,积极配合中央生态环境保护督察组开展工作,如实向督察组反映情况和问题。被督察对象及其工作人〓员有下列情形之一,视情╱节轻重,对其党政√领导班子主要负责人或者其他有关▽责任人,依纪依法给予批评教育、组织处理№或者党纪处分、政务处分;涉嫌犯罪的,按照有关规定移送监察▃机关或者司法机关依◢法处理:

                  (一)故意提供〓虚假情况,隐瞒、歪曲、捏造事实⌒ 的;

                  (二)拒绝、故意拖延或者不按照要求提供相关资料的;

                  (三)指使、强令有关◥单位或者人员干扰、阻挠督『察工作的;

                  (四)拒不配合现场检查或者调查取证的;

                  (五)无正当理由拒不纠正存在「的问题,或者不按照要求推进整改落实的;

                  (六)对反映情∩况的干部群众进行打击、报复、陷害的;

                  (七)采取】集中停工停产停业等“一刀切”方式应对督→察的;

                  (八)其他干扰、抵制中央生态环◇境保护督察工作的情形。

                  第〗三十八条 被△督察对象地方、部门和单位的干◇部群众发现中央生态环境保护督察组成员有¤本规定第三十四㊣条所列行为的,应当向有关机关反映。


                  第六章 附则

                  第三十九¤条 生态环境保护督察实行中央和省、自治区、直辖市两级督察体制。各省、自治区、直辖市生态环境保护督察,作为中央生态环境保护督○察的延伸和补充,形成督察合力。省、自治区、直辖市生态环境保护督察可以采取例行督察、专项督察、派驻监察等方式开展ω 工作,严格程序,明确权限,严肃纪律,规范行为。

                  地市级及以下地方党委和政府应当依规依法加强对下级党委和『政〗府及」其有关部门生态环境保护工作的监督。

                  第四十条 省、自治区、直辖市生态环境保护督察工作参照本规定执行。

                  第四十◣一条 本规定由生态环境部负责解释。

                  第四十二条 本规定自2019年6月6日起施行。

                • 近日,省委办公厅、省政︼府办公厅印发《云□ 南省生态环境保护督察实施办法》(以下简称《实施办法》),并发出通知要求各地区各部↑门认真遵照执行,《实施办法》全文如下:


                  云南省生态环境保护督察实施办法

                  (2020年12月24日中共云南省委常委会会议审议批准 2020年12月31日中ξ 共云南省委办公厅、云南省人民政府办公□ 厅发布)


                  第一章 总 则


                  第一条 为规范云南省生态环境保护督察工作,压实生态环境保护责任,争当全国生态文明建设排头兵,根据《中华人民共和国环境∮保护法》、《中央生态环境保护督察工作规定》、《中共云南省委、云↑南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等要求,制定本实施办法。

                  第二条 省↓级实行生态环境保护督察制度,设立专职督察机构〓,对州(市)党委和政府、省政府有关部门以及有关省属企业等组织开展生态环境保护督察。

                  第三条 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻落实∩党中央、国务ω院决策部署及省委、省政府工作要求,坚持以人民为中心,全面夯实生态文明建设和生态环境保护政ω治责任,着力解决突出生态环◎境问题,积极改善生态环境质量,大力推动高质量发展,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

                  第四条 坚持和加强党的全面领导,提高政治站位;坚持问题导向、目标导向、效果导向,动真碰硬,倒逼责任落实;坚持依规依法、严谨规范,做到客观公正;坚持群︾众路线,优化督察程序,减轻基层负担,强化信息公开,注ω重综合效能;坚持求真务实、真抓实干,反对∴形式主义、官僚主义。

                  第五条 作为中央生态环境保护督察的延伸和补充,省生态环境保护督察采取例行【督察及“回头看”、专项督察、日常督察等方式开展。

                  原则上在每届省委◢任期内,应当对全】省16个州(市)党委和政府开展例行督察,视情对省政府有关部门以及有关省属企业开展例行督察,并根据需要对督察整改情况实施“回头看”;针对突出生态环境问题,视情组织开展专项督察;加强对重点地区▆、部门和企╳业的日常督察。

                  第六条 实行计□ 划管理。省∏生态环境保护督察年度工作计划应当明确当年督察工作具体安排,确保任务落实到位。


                  第二章 组织机□ 构和职责


                  第七条 成立省生态环境保护督察工作领导小组(以下简称领导小组),负责组织协调推动全省☉生态环境保护督察工作。领导小组组长、副组长由省委、省政府研究确定,组成部门包括省委办公厅、省委组织︾部、省委宣传部、省政府》办公厅、省司法厅、省生态环境厅、省审计厅和省人民检◆察院等。

                  省生态环境保护督察工作领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)设在省◣生态环境厅,负责领导小组的日常工作,承担省生态环◥境保护督察的具体组织实施工作。

                  第八条  领导小组的职责是:

                  (一)学习贯彻落实习近平生态文明思想,研究实施省生态环境保护督察工作的具体措施;

                  (二)贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护督察的决策部署和省委、省政府有关工作安排▆;

                  (三)向中央生态环境保护督※察工作领导小组和省委、省政府报告中央生态环境保护督察整改落实情况和省生态环境保护督察工作有关情况;

                  (四)审议省生态环境保护督察制度规ㄨ范、督察报告;

                  (五)听取领导小组办公室有↑关工作情况汇报;

                  (六)审议省生态环境保护督察其他重要事项。

                  第九条 领导小组办公室的职责是:

                  (一)向领导小组报∞告工作情况,组织落实领导小组确定的工作任务;

                  (二)联系中央生态环境保护督察办公室█,配合做好中央生态环境保护督察有关工作;

                  (三)负责组织起草中央生态环境保护督察反馈问题▃整改方案和整改情况报告,配合省纪委省监委对中央生态环境≡保护督察移交的生态环境损害责任追究案件开展责任追究;

                  (四)承担中央生态环境保№护督察反馈问↘题整改落实的督导检查和日常调度▓工作,配合中央生态环境保护】督察办公室及有关单位组织开展专项督察和跟踪督察;

                  (五)负责拟订省生态环境保护督察有关制度、计划、实施方案,并组织实施;

                  (六)负责省生态环境保护督察的组织协调,承担省生态环境保护督察报告审核、汇总、上报,以及督察反馈、移交移送的组织协调和督察整改∏的♀调度督促等工作;

                  (七)承担领导小组交办的其他事项。

                  第十条 根据省生态环境保护督察工作安排和实际需要,组建省生态环境保护督察组,承担生态环境保护例行█督察及“回头看”、专项督察任务。督察所需经费由省级财政予以保障。

                  省生态环境保护例行督察组设组长、副组长和总协调人。组长由省委组织部确定,由正厅级领导同志担任,副组长由省生态环境厅现职厅领导担任,总协调人由〓省生态环境厅督察机构负责人担任。督察组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作,总协调人在组长和副组长的领导下,负责督察工作的组织协调。

                  省生态环境保护专项督察组设组长、副组长,由省生态环境厅有关负责同志担任。

                  第十一条 省生态环境※保护督察组成员以省生态环境厅督察机构人员为主体,并根据任务需要从省级有关部门、州(市)生态环境部门抽调人员及有关专家参加。省生态环境保护督察组成员应当具备下列条件:

                  (一)理想信念坚定、对党忠诚,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央●保持高度一致;

                  (二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;

                  (三)遵守纪律,严守秘密;

                  (四)熟悉生态环境保护督察工作或者↙相关政策法规,具备较强的●业务能力;

                  (五)身体健康,能够胜任工作要求。

                  第十二条 加强省生态环境保护督察队伍建↙设,由省生态环境厅商省级有关部门和各州(市)建立省生态环境保护督察组成员人选库,并进∑ 行动态管理。选配省生态环境保护督察组成员应当严格标准条件,对不适合从事督察工作的人员应当及时予以调整。省生态环︾境保护督察组成员实行回避制度,并根据任务需要进行轮岗交流。


                  第三章 例行督察及“回头看”


                  第十三条 省生态环境保护例行督察须经省委、省政府↘批准,组建省生态▓环境保护例行督察组,承担生态环境保护例行督察任务。

                  第十四条 省生态环境保护例行督察的督察对象包括:

                  (一)州(市)党委和政府及▃其有关部门,并可以下沉至有关县(市、区)党委和政府及其有关部门Ψ;

                  (二)承担重要生态环境保护职责的省政府有关部门和单位;

                  (三)从事的生产经营活动对生态↓环境影响较大的有▅关省属企业;

                  (四)省委、省政府要求督察的其他单△位。

                  第十五条 省生态环境保护例行督察的内容包括:

                  (一)学习贯彻落实习近平生态文明思想以及贯彻@落实新发展理念、推动高质量发展情况;

                  (二)贯彻党●中央、国务院关于生态文明建设、生态环境△保护决策部署和省委、省政府工作安排情∴况;

                  (三)国家和省生态环境保护法律法规、政策制度、标准规范、规划计划的贯彻落实情况;

                  (四)生态环境保护党政同∑责、一岗双责推进落实情况和长效机制建设情况;

                  (五)中央生态环境保护督察反馈意见及交办问题整改落实情况;

                  (六)突出生态环境问题以及处理情况;

                  (七)生态环境质量呈现恶化趋势的区域流域以及整治情况;

                  (八)对人民群众反映的生态环境问题立行立改情况;

                  (九)生态环境问题立案、查处、移交、审判、执行等环节非法干预,以及不予配合等情况;

                  (十)其他需要督察的生态环境保护事项。

                  第十六条 省生态♀环境保护例行督察一般包括督察准备、督察进驻、督察报告、督察反馈、移交移送、整改落实和立卷归档等程序环节。

                  第十七条 督察准备工作主要包括以下事项:

                  (一)向省委、省政府有关部门和单位了解被督察对象有关情况以及问题□线索,组织开展必要的¤摸底排查;

                  (二)组建省生态环境保护例行督察组,开展动员及业务培训;

                  (三)制定督察工作方ㄨ案;

                  (四)印发督察进驻通知,落实督察进驻各项准备工作。

                  第十八条 省生态环境保护例行督察进驻时间应当根据具体督察对象的实际情况和督察任务确定。督察进驻主要采取以下方式开展工作:

                  (一)督察动员,听取被督察对象工作汇报和有关专题汇报;

                  (二)与被督察对象党政主要负责人和其他有关负责人进行个别谈话;

                  (三)受理人民群众生态环境保护方面的信访举报;

                  (四)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

                  (五)对有关♀地区、部门、单位以及个人开展走访问询;

                  (六)针对问题线索开展调查取证,并可以责成有关地区、部门、单位以及↓个人就有关问题作出书面说明;

                  (七)召开座谈会,列席被督察对象有关会议;

                  (八)根据掌握的线索和汇总的情况,到被督察对象下属地区、部门或者单位开展下沉督察;

                  (九)针对督察发现的突出∩问题,可以视情对有关党政领导干部实施约见或者约谈;

                  (十)提请有关地区、部门、单位以及个人□ 予以协助;

                  (十一)其他必要的督☆察工作方式。

                  第十九条 加强边督边改工作。对督察进驻期间人民群众举报的生态环境问题,以及督察组交办□的其他问题,被督察对象应当立行立改、坚决整改,确保有关问题查处到位、整改到位。对交办问题查处不力、推诿扯皮、敷衍应付的,督察组可以采取约谈、督办等方式督◥促整改。

                  第二十条 督察进驻结束☉后,省生态环境保护例行督察组应当在规定时限内形成督察报告,如实报告督察发现的重要情况和问题,并提出意见和ζ建议。

                  督察报告应当以适当方式与被∮督察对象∞交换意见,修改完善后由领导小组办公室报省委、省政府批准。

                  第二十◥一条 督察报告经省★委、省政府批准后,由省生态环境保护例行督察组向被督察对象反馈,指出督察〗发现的问题,明确督察整改工作要求。

                  第二十二条 被督察对象应当按照督察报告要求制定督察整改方案,经领导小组办公╳室审核同意后,在规定时限⊙内报省委、省政府,并抄送领导∮小组办公室。

                  第二十三条 被督察对象应当按照督察整改方案要求抓好整改落实工作,在规定时限内向省委、省政府报送督察整改落实【情况,并抄送领导小组办☉公室。领导小组办公室应当对督察整改落实情况开展调度督办,并组织抽查核实。对整改不力的,视情采取函告、通报、约谈、典型案例曝光、专项督察、日常督察、移送纪检监察部门等╲措施,压实责任,推动整改。

                  第二十四条 省生态环境保护例行督察过程中产生的有关文件、资料应当按照要求整理保存,需要◣归档的,按照有关规定办理。

                  第二十五条 根据省生态环境保护督察工作需要,经省委、省政府批准,视情组∩织开展省生态环境保护督察“回头看”。

                  省生态环境保护督察“回头看”主要对例行督察整改工作开展情况、重点整改任务完成情况、生态环境保护长效机制建设情况以及督察进驻期间人民群众举报的生态环境问题整改情况等,特别是ㄨ整改过程中的形式主义、官僚主义问题进行督察。

                  省生态环境保护督察“回头看”的组织形式、督察对象和〒督察程序等,参照省生态环境保护例行督察有关要求执行。


                  第四章 专项督察


                  第ㄨ二十六条 省生态环境保护专项督察由领导小组→办公室批准,组建省生态环境保护专项督察组,承担生态环境保护专项督∴察任务。重要专项督察的有关工作安排应当报省委、省政府批准。

                  第二十七条 省生态环境保护专→项督察的督察对象包括:

                  (一)州(市)、县(市、区)党委和政府及其有关部门;

                  (二)承担重要生态环境保护职责的省政府有关部门和单位;

                  (三)从事的生产经营活动对生态环境影响较大的有关省属企业;

                  (四)省委、省政府▓要求督察的其他单位。

                  第二十八条 省生态环境保护专项督察直奔问题、强化震慑、严肃问责,督察事项▅主要包括:

                  (一)省委、省政府∏明确要求督察的事项;

                  (二)重点区域、重点流域、重点领域、重点行业突出生态环境问题;

                  (三)中央和省生态环境保护督察整改不力的典⌒型案件;

                  (四)其他需要开展专项督察的事项。

                  第二十九※条 由省生态环境保护专项督察组制定督察工¤作方案,明确督察目的、人员分组和任务分工,通过暗查、暗访等方式,深入卐摸排问题线索。省生态环境保护专项督察的督察形式、督察△对象和督察内容应当根据具体督察事项和要求确〗定。重要专项督察可以参照省生态环境保护例行督察有关程序和权限执行。

                  省生态环境保护专项督察○不直接受理群众投诉举报,督察进驻时间应当根据具体督察对象的实际情况和督察任务确定。

                  第三十条 督察进驻结束△后,省生态环境保护专项督察组应当及时形成督察报告,如实报告督察发现的重要情况和问题,并提出意见和建议。

                  督察报告应当以适◤当方式与被督察对象交换意↓见,修改完善后报领导小组办公室。

                  第三十一条 督察报告经领导〖小组办公室审定后,由省生态环境保护专项督察组向被督察对象反馈,指出督察发现的♂问题,明确督察整改工作要求。重要⊙专项督察报告应当报省委、省政府批准。

                  第三十二条 被督察∑ 对象应当根据督察报告要求制定督察整改方案,在规定时限内报领导小组办公室,并按照督察整改方案要求抓好整改落实工作,在规↙定时限内向领导小组办公室报送督察整改落实情况。


                  第五章 日常督察


                  第三十三条 省生态环境保护日常〒督察由领导小组办公㊣室批准,由省生态环境厅督察机构组●织开展。

                  第三十四条 省生态环境保护日常督察作为例行督察、专项督察的补充,其督察对象及范围根据具体∑督察←事项和要求确定。

                  第三十五条 省生态环境保护日常督察事项主要包括:

                  (一)领导小组办公室明确要求开展日常督察的事项;

                  (二)中央和省生态环境保护例行督察及“回头看”、专项督察整改落实情况;

                  (三)中央和省生态环境保护例行督察及“回头看”进驻期间人民群众举报的生态环境问题,以及督察组交办的其他问题整改落实情况;

                  (四)从事的生产经营活动对生态环境影响较大的有关省属企业的⌒突出生态环境问题;

                  (五)其他需要开展日常督察的事项。

                  第∑ 三十六条 省生态环境保护日常督察,可以视情采取走访问询、查阅资料、实地调查等方式开展工作,必要时听取被¤督察对象生态环境保护工作情况汇〒报。

                  第三十七条 对日常督察中发现的重大生态环境问题,应当与被督察对象交换意见,并在日常督察结束后及时形成督察报告,如实报告督察发现的重要情况和问题,提出意见和建议。

                  第三十八条 督察报告经领导小组办公室批准后,及时向被督察对象反馈,指出督察发现的问题,明确督察整改工作要求。重要日常督察报告应当报省委、省政府。

                  第三十九条 被督察对象应当按照督察报告要求,对◎督察发现的问题进行整改,并及时向领导小组办公→室报送督察整改落实情况。


                  第六章 结果运用和信息公开


                  第四十条 加强督察问责工作。对不▂履行或者不正确履行职责造成生态环境损害的地区和单位党政领导干部,应当依纪依法严肃、精准、有效问责;对该问责而不问责的,应当追究相关人◤员责任。

                  第四十一①条 省生态环境保护督察结果作为对被督察对象领导班子和领导干部综合考核评价、奖ㄨ惩任免的重要依据,按照干部管理权限送有关组织(人事)部门。

                  对督察发现的重要生态环境问题及其失职失责情况,督察组应当形成生态环境损害责任追究问题清单和案卷,按照有关权限、程序和要求移交省纪委省监委、省委组织部、省国资委党委或者被督察对象。

                  对督察发现需要开展生态环境损害赔偿工作的,移送省级相关部门(机构)或者州(市)政府依照有关规定索赔追偿;需检察机关以支持起诉等方式进行协助的,检察机关予以配合;督察中发现涉及损害国家利益或者社会公共利益的公益诉讼案件线索,按照有关规定移送检察机关审查,符合起诉条件的,依法提起〓公益诉讼。对督察发现涉嫌犯罪的,按照有关规定移送监察机关或者司法∩机关依法处理ㄨ。

                  第四十二条 加强信息公开工作。省々生态环境保护督察的具体工作安排、边督边改情况、有关突出问题和案例、督察报告主要内容、督察整改方案、督察整改落实情况,以及督察问责有关情况等,应≡当按照有关要求对外公开,回应社会关切,接受群众监督。


                  第七章 督察纪律和责任


                  第四十三条 严明政治纪律和政治规矩,不得发表与党中央关于々生态文明建设和生态环境保护决策部署不一致的言论、文章等,自↘觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致◣。坚持依规依法、客观公正,做到聚焦精准深◥入督察,防止形式主义、官僚主义,严禁作表面文章,搞形式、走过场。改进督察◥方式,规范督察行为,切实减轻被督察对象的负担。

                  第四十四条 严守组织纪律和工作纪律,不◣得滥用督察职权,严格执行请示报告制度。督察中发现的重要情况和重大问题,应当及时请示报告,不得擅自表态和处置。在督察工作☆中,不得干预被督察对象的正常工作,不得向被督察对象提出与督察工作无关█的要求,不【处理被督察对象的具体问题。

                  第四十五条〇 严格落实各项保密规定,不【得泄露督察工作秘密。督察期间,严禁在非工作场合谈论督察问题或者交流督察内部情况;严禁以任何形式泄露任何与督察有关的情况;未经批准严禁对外发布督察情况或者接受采访╲☉。督察进驻结束后,所有督察工作人员不得擅自对外泄露任何未经公开的督察资料▲。

                  第四十六条╲ 严格执行中央八项规定◣和实施细则精神以及省委实施办法,严格落实各项廉政规定。

                  第四十七条  严格落实群◥众纪律,不得漠视群众利益,对符合督察受理范围的群众环境投诉举报均应当认真对待,及时转办督办,不得消极应付、推诿扯皮。

                  第四十八条 严格遵守省生态环境保护督察纪」律、程序和规范,正确履行职责。督察工作人员有下列情形之一,视情节轻ζ 重,依纪依法给予批评教育、组织处理或者党纪处分、政务处分;涉嫌犯罪的,按照有关规定移送监察机关或者司法机关依法处理:

                  (一)不按照工作要求开展督察,导致应当发现的重要生态环境问题没有发现的;

                  (二)不如实报告督察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实【的;

                  (三)工作中超越权限,或者不按照规定程序开展督察工作,造成不良后果的;

                  (四)利用督察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;

                  (五)泄露督察工作秘密的;

                  (六)有违反督察】工作纪律其他行为的。

                  第四十九条 领导小组办公室应当加强对生态№环境保护督察工作的组织协调。对生态环境保护督察工作组织协调不力,造成不良后果的,依照有关规定追究相关人员责任。

                  第五十条 有关部门和单位应当支持协助省生态环境保护督察。对违反规定推诿、拖延、拒绝支持协助省生态环▆境保护督察,造成不良后果的,依照有关规定追究相关人员责任。

                  第五十一条 被督察对象应当自觉〖接受省生态环境保护督察,积极配╱合督察工作,如实反映情况和问题。被督察对象及其工作人员有下列情形之一,视情节轻重,对其党政领导班子主要负责人或者其ζ他有关责任人々,依纪依法给予批评教育、组织处理或者党纪处分、政务处分;涉嫌犯罪的,按照有关规定移送监察机关或者司法机关依法处理:

                  (一)故意提供虚【假情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;

                  (二)拒绝、故意拖延或者不按照要求提供相关资料的;

                  (三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠督察工作的;

                  (四)拒不配合现场检查或者调查取证的;

                  (五)无正当理由拒不纠正存在的问题,或者不按照要求推进整改落实的;

                  (六)对反映情况的干部群众进行打击、报复、陷害的;

                  (七)采取集中停工停产停业等“一刀切”方式应对督「察的;

                  (八)其他干扰、抵制省生态环境保护督察工作的情形。

                  第五ξ 十二条 被督察对象应当建立健全督察反馈问题整改落实工作机制,压实各ζ 地区各部门(单位)督察整改责任,加强督察整改的组织协调,积极推⌒ 进整改工作,做好↑督察整改“后半→篇文章”。对整改不力、推诿扯皮、敷衍整改、表面整改、虚假↑整改的,依照有→关规定严肃问责。

                  第五十三条● 被督察对象地区、部门和单位的干部群众发现省生态环境保护督察工作¤人员有本办法第四十八条所列行为的,应当向有关机关反映。


                  第八章 附 则


                  第五十四条 州(市)级及以下党委和政¤府不再组织开展生态环境保护督察,应当依规依法加强对下级党委和政府及其有关部门生态环境保护工作的监督。

                  第五十五条 本办法具体解释工作由省生态环境厅承担。

                  第五十六条 本办法自发布之日起施行。

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