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                索引号: 686175779-201912-289299 主题分类: 政协提案办理结果
                发布机构: 昆明市人民政↘府金融办公室 发布日期: 2019-12-16 09:46
                名 称: 江苏快三app下载金╳融办公室 关于对市政协十三届第三次会议第133395号建议的答复

                江苏快三app下载金融▆办公室 关于对市政协十三届第三次会议第133395号建议的答复

                发布时间:2019-12-16 09:46 浏览次数:92
                字号:[ ]

                松委员

                您提出的《关于设立我市农业银行贷款基金和其他金融政策▓的建议》(第133395号)(以下简称《建议》)已交由我办研究办理,我办领导对此高度重视※,及时组织相关处室进行研究。在提案办理过程中,得到了市农业∑ 农村局、农业银行昆明支行、市农信社、人保财险公司的大力协助,现将有关〒办理情况简要答复如下:

                一、《建议》对促进我市绿色※食品牌发展具有重要意义

                目前,我市银行业★金融机构所提供的涉农贷款大多采取直接或间接的投放】到农业或涉农产业的方式来服务三农,信贷资〗金被直接投放给农户,用于养殖、种植、农产品经营、个体经营等项目。但由于农业生产、经营』受自然条件、技术、市场行情等多种不稳定因素的影响,加之农户的融资能力差、抗风险能力弱。一旦涉农经营项目出现风险,不仅农户要♀承担损失,为农户提供贷款的金融机构也将承担较大的风※险。涉农贷款分散,未能向涉农企业,尤其是龙头企业集中提供信贷资金成为制约我市农产品生产加工ζ 企业发展★的重要原因。

                基于涉农贷款小而分散这一特征,针对农产品生产加ぷ工、劳动密集型、规模上工业、高新技术等企业探索建立和完善金融优惠卐政策,对切实推进我市乡村振兴战略实施,提高金融服务实体经济能力,增强涉农企业规模化、市场化经∴营,打响我市绿色食》品牌具有重要意义。同时,此举也将进一步Ψ 激发涉农金融机构对涉农贷款业务的积极性,是三农金融服务工作健康、有序推进的有力保障。

                我办认为:您此次所◤提提案质量高、专业性强,充分体现了市政协【委员的责任感和为三农金融服务的责任心,代表了农民◤群众的利益,对我市推进改善营商环境,建立服务型政〓府,完善我市三农金融服务中金融⊙体系的建设,实现农业发展、农民增收、农村稳定具有积极意义。

                二、政策扶持及各金融机构提供的金融≡产品及服务情况

                (一)打造绿色◣食品牌相关政策扶持情况

                目前,为做好绿色食品←牌的打造工作,各级各部门结合↓职能职责制定了一系列扶持政策,为促进企业发展,从品牌(企业)评选、鼓励投▆资方面都制定了相应的奖励政策。

                一是按照省农业厅、省工信委、省财政厅、省人社厅关于发布《云南省名优』农产品品牌评选办法(试行)》《云南省优秀绿色食品加工↓业企业评选办法(试行)的通告》(云农通告〔2018〕第16号)的工作要求,从2018年起开展云南省名优农产品【品牌和云南省优■秀绿色食品加工业企业评选活动。其中:名优农产品品牌评选围绕茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、肉牛8个重点产业,每个产业评选10个绿色食品产品品牌。按@ 照自愿申报、材料审查、网络投票、专家评审、公示公告○进行评审。2018年评选出 “2018年云南省10佳茶叶品牌”“2018年云南省10佳花卉品牌5给予奖励。云南省优秀绿色食品加工业企业评选分为“10强企业“20佳创新企业两类。按照自愿申报、材料审查、专家评审、公示公证四个程序进行评审。“10强企业取前10名,授予“xx年云南省绿●色食品加工业10强企业称号“20佳创新企业取前20名,授予“xx年云南省绿色食品加工业20佳创新企业称号,以上均予以相应奖励。

                二是按照云南省财政厅,云南省工业和信息化委员会,云南省农业厅,云南省林业厅,云南省商务厅,云南省招商合作局联发《云※南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投︾资办法(试行)》(云财规〔20183号)精神,我省已制定了云南省培育绿@色食品产业龙头企业鼓励投资办法,对从事种↘植、养殖、加工、冷链物流等符合条件的企业按照投资5亿元—10亿元,给予5%10亿元给予10%的◥标准进行奖补。

                2019年以来,我市也正积极制定相关市级评选办法及奖补政策,开展昆明名优ξ 农产品品牌和昆明市优秀绿色食品加工业企业评选活动及奖补工作。

                三是按照江苏快三app下载办公厅《关于印发昆明市小微企业应急贷款周々转资金管理办法(试行)通知》(昆政办﹝2016199号)精神,昆明产投公司按照不低于市级财政资金1:1配套出资,设立应急贷款周转金,为我市生产经营正常◥、市场前景较好、资金周转暂时出现困难且有银行贷款的小微企业按时还贷、续贷提供临时短期垫资服务。2019年以来,我办积极鼓励呈贡华夏村镇银行与昆明产投合作推进此项工作。

                (二)各金融机构提供的金融产品及服务情况

                1.部分驻昆金融机构信贷支持农产品加工企业情况

                近年来,为支持我市三农及县域农业产业↘发展,农业银行、农信社、人保财产等驻昆金融△机构认真贯彻∩落实中央1号文件精神,以农业产业化龙头企业为带动,加强与各级相关部门的合作,创新金融产品和服务,抢抓云南省打造世界一流绿色∮食品牌的有利时机,围绕茶叶、花卉、中药材等10大重点高原特色优势产业,重点支持优势产业中的农业产业化龙头企业。其中:

                农业银行昆明市分行创新开发了县域中小企业动产质押、应收账款质押、多户联保、林权抵押贷款、季节性收购贷款、税银通”“微易贷等系列金融产品,提供手续简化、贷款〗周期灵活、授信额度依农产品生产淡旺季调整的贷款品种和服务。积极与政策性融资担保机构合作,全面建立银担合作机制,支持县域企业及其他政府机构登记的经济组织、农户,以及ξ城市中从事农、林、牧、渔业及农产品加工、制造、流通、销售等领域的企业,并按照20%80%确定风险分担比例与融资性担保机构开展银担业务@ 合作。目前,累计发放农产品生产加工企业贷款 18.3亿元、客户数为 16 户。

                市农信社作为地方金融主力军,制定了《小企业流动资金贷款管理办法》,根据小微企业经营的特♂点、风险承受能力,开发出财园助企贷,以信用方式为小微企业办理低息ζ 贷款,提高了申贷√可获得性,并降低√了贷款成本。从信贷投向来看,投向涵盖了食品加工与制造、肉类加工、饲料加工、酒的制造、竹藤棕草制品制造以及蔬菜菌类♀水果和坚果加工等18个子行业。

                人保财险昆『明公司针对农产品生产加工企业的业务主要开展了贷款保证保险、政银保贷款保证保险、支农融资︻业务等贷款保证保◥险业务作为承保借款人按照与贷款金融机构签订的《借款合同》的约定履行还款义务的一种保证保险业务,是缓解中小企业融〓资难的有效途径。政银保贷款保证保险主要由人保财险公司为借款人提供保证保险,银行提供贷款,政府提供财政资金用于风险补偿、保费补贴ξ等,通过财政、信贷、保险三轮驱动,共同扶持中小微企业和个人、双创以及三农发展。该保险通过发挥∮保险增信作用,建立政府、保险、银行三方风险共担机制,在有效降低借款成本的同时,撬动和放〓大银行对中小微企业和个人的融资支持。支农融资业务是中国人保集团通过发行支农支小专属ㄨ资管产品,运用保险资金和风险防控机制,通过融资+保险的方式,实←现险资直投,促进地方农业产业化发展,巩固扩大扶贫成果。目前,政银保贷款保证保险、支农融资业务正在积极推▲进中。

                三、下步◥工作打算

                (一)加快农村金融服务改革,提升金融服务便利化水平。针对◥农村地区金融产品少、金融服务方式单一、金融质量和效率不适应农村经济社会发展『的问题。我办将继续发挥部门协调职能,协调银行业金融机构结合实际,开发多样化及便利化金融产品,改进服务方◥式,延伸金融服务链条,提高金融服务实体经济的质量和效率。

                (二)协调各类金融机〒构加大支农力度,降低农业金融经营风险。我办将积㊣极配合省、市相关部门,协调保险业金融▓机构探索建立农业保险和担〗保补偿机制,降低系统性农村金融经营风险。鼓励商业性保险机构从事涉农保险业务,根据农业生产特点』不断推出农业保险险种,增强农业应对各种自然灾害「的能力,降低农业风险,争取∮调动银行业金融机构开展涉农业务的积极性。

                (三)充分发挥农村微型金◢融组织在三农服务中的作用。我办将一如既往的☆鼓励村镇银行发挥其作为独立法@ 人机构,决策链条短、产品创新多、服务方式灵活、实现了贫困地区的全覆盖等优势,结合当地实际,开发∮适合当地经济社会发展需要的信■贷产品和服务,促进我市农村金融环境的改善,金融市场的活跃,助推▽金融服务发展。

                您对设立我市农业银行贷款基金和其他金融政策的建议,与我办的思路是一致的,我办始终认为:三农金融♂工作是一项系统工程,需要各级各部门以及社会力量的关心参与。在下一步工作◢中,我办将继续充分发挥部门协调职能≡,积极协调金融机构、政府机关加大金融支持三农开展力度。同时也希望您继续发挥政协委Ψ 员的作用,一如既往的关心支持我办工作,对我们的工作继续予以监◤督和理解。

                江苏快三app下载金融办公室

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